在三个简单的图表中您需要了解的有关总统过渡的所有信息

我们正处于总统过渡期,这是一个四年期的过程,当有新总统时会更有趣,而当新总统来自不同的政党时会更有趣。那是因为,正如内部人士所说,人事就是政策。 That adage is especially apropos for President-elect Trump whose campaign was 长推文 并且缺乏政策文件。

任何转型的核心都是填补政府所谓的非竞争性职位。只有联邦政府才能提出一个与现实关系不大的术语。事实上,这些非竞争性职位具有相当的竞争性。内阁职位和白宫工作人员职位的竞争可能会变得炙手可热。但它们被称为非竞争性的,因为在招聘过程中没有人需要参加公务员考试或遵守公务员规则。这些被任命者为总统及其人民服务。

下图来自 总统过渡指南 由公共服务伙伴关系发布——这是联邦政府工作人员的权威。总而言之,总统有 4,115 人可以自行决定任职。当然,他实际上并没有任命他们中的每一个人。重要的被称为 PAS,是总统任命与参议院确认的缩写。然而,正如 Paul R. Lawrence 和 Mark A. Abramson 在他们必读的书中指出的那样,这个数字 成功担任政治执行官 具有误导性,因为......它包括总统任命的董事会和委员会的兼职职位。一个更普遍接受的数字是有 700 到 800 个行政级别职位需要填补。图 1 显示了总统任命的细目分类。看起来很多,但这 4,115 个职位(其中一些只是支持职位)只是其中的一小部分 4,185,000人 为联邦政府工作,未被聘用且不能被总统解雇的人。



图1

图表显示了总统任命中职位类型的细分。

资料来源:公共服务伙伴关系

下一个数字也来自公共服务伙伴关系,显示了这些不同类型的总统任命在各个机构中的分布。 EOP(总统行政办公室)主要容纳白宫工作人员,因此拥有最多数量的不需要参议院确认的总统任命。这就是与总统关系密切、可能有确认问题的强大演员经常出现的地方。想想有争议的首席战略家史蒂夫班农,他在布莱巴特新闻的背景引发了质疑,或者迈克弗林——一位有争议的前将军和活动家——他们都获得了不需要参议院确认的重要工作。

图2

图表显示指定职位在机构间的分布。

资料来源:公共服务伙伴关系

组建政府需要大量工作。即使成功的过渡也只能完成一小部分。这意味着,实际上,从一位总统到另一位总统的过渡在上任第一年的大部分时间里都在进行。下图同样来自公共服务伙伴关系,显示 2009 年奥巴马政府(最后一次换党)填补工作岗位的速度非常缓慢。到 2009 年夏天,仍有许多重要的工作岗位没有填补。请记住,奥巴马在他上任的头两年拥有稳固的民主党国会,而特朗普将在头两年拥有稳固的共和党国会。

图 3

总统任命的时间表。

资料来源:公共服务伙伴关系

虽然特朗普内阁正在按计划或提前组建,但他在填补白宫工作人员和 政治报道 特朗普的机构审查小组访问各个政府办公室并了解移交情况的速度很慢。