特朗普是否破坏了美国的民主?

特朗普是否永久性地破坏了美国的民主?这个问题催生了一个名副其实的家庭手工业,对美国民主的状况感到担忧——这是可以理解的。从来没有一个总统策划推翻合法的选举结果,攻击媒体和为他工作的公务员,崇拜独裁者,公然从他的公职中牟利,并为自己的私心多次向公众撒谎。目的。但是,尽管特朗普四年的言论对民主规范造成了冲击,但它们是否对我们的民主造成了永久性损害?我的回答是否定的。民主的护栏高高举起。旨在检查专制的机构完好无损。

成功的民主制度不是为由只对公共利益感兴趣的有道德的男女组成的政府设计的。如果领导者总是有道德的,就不需要制衡。开国元勋明白这一点。他们设计了一个系统来保护少数人的观点并保护我们免受倾向于说谎、欺骗和偷窃的领导人的伤害。幸运的是,在我们 200 多年的历史中,我们没有很多这样的人,这就是为什么特朗普总统任期在政治机构的很大一部分中发出了如此大的冲击。

那些哀叹特朗普对民主的影响的人抱怨他没有遵守总统任期的既定规范。那是对的;从本质上讲,他是一个独裁者。但让我们首先区分规范和制度。规范不同于法律;它们是不可强制执行的,并且会不断发展。相比之下,民主制度以法律为基础,并带来真正的后果。规范的变化实际上会导致法律和民主制度的变化——这在东欧和拉丁美洲的许多国家已经陷入伪民主或专制。 [一] 但尽管唐纳德特朗普尽了最大努力,但它并没有在这里发生。至少现在还没有。



为了理解为什么我认为民主的护栏一直存在,让我们看看保护我们免受有抱负的独裁者统治的五个主要机构:国会、法院、联邦系统、新闻界和公务员。在特朗普动荡的总统任期内,他们中没有一个人失去了法律权力。拒绝使用权力不等于失去权力。

特朗普是否削弱了国会的权力?不。

南希佩洛西在面对特朗普时没有遇到任何困难,这对于任何看过她站在内阁会议室并指着唐纳德特朗普演讲的标志性照片的人来说都是显而易见的。民主党人不是一次而是两次对特朗普提出弹劾指控。尽管猜测猖獗,但最终当时的多数党领袖米奇麦康奈尔(R-KY)并没有阻止任何审判。特朗普没有试图解散国会,也没有试图通过削弱其最重要权力——钱包权力的法律。事实上,在特朗普执政期间,特朗普从未试图正式削弱国会的权力。

那些认为特朗普削弱了民主的人通常不会将政策与民主进程区分开来。尽管米奇·麦康奈尔及其盟友被称为特朗普的走狗,但在国内政策上,他们的行为几乎与任何共和党多数派都会采取的行动一样,在减税、法规和责任保护等问题上与企业站在一起。在外交政策上,麦康奈尔没有阻止也没有惩罚共和党参议员,他们认为特朗普错了就试图约束特朗普。 [二]

特朗普是否破坏了我们联邦政府和各州之间的权力共享体系?不。

朝鲜需要被摧毁

宪法在联邦政府和州政府之间分配权力,编入 10宪法修正案:宪法未授予合众国,也未禁止各州行使的权力,分别保留给各州或人民。特朗普花了很长时间才明白这一点,但各州一再对特朗普行使权力,特别是在两个领域; COVID-19 和投票。

2020 年春天,特朗普急于在他的连任竞选中及时克服新冠肺炎疫情,正在努力推动各州早日开放。民主党州长无视特朗普的开放要求。在一些州,共和党州长试图表现得像小特朗普,在其他州,他们口头上给他服务,但没有完全开放,而在俄亥俄州,共和党州长迈克·德温礼貌地表示不同意,并保持该州关闭。特朗普看到州长们并不害怕他,然后威胁要根据各州关于开放的决定取消医疗设备。他遇到了 10禁止总统的修正案 在州长默许总统要求的基础上调整联邦援助 .特朗普无法使用他认为拥有的棍棒。

The guardrails between the federal government and the states also held when it came to Trump’s campaign to win the election.

在佐治亚州,勇敢的共和党秘书布拉德·拉芬斯伯格 (Brad Raffensperger) 是一位坚定的共和党人和特朗普的支持者,不顾总统的个人呼吁和威胁,证明了选举结果。在密歇根州,共和党参议院多数党领袖迈克雪基和共和党众议院议长李查特菲尔德没有屈服于特朗普试图让他们偏离选举选举过程的企图。

那么特朗普是否对我们的联邦主义体系造成了持久的损害?州长们是否比特朗普之前更弱?如果公民现在明白,在危机中,州长是控制对他们重要的事情的人,例如停工令和疫苗分发。特朗普说服州长采取行动压制投票的运动对民主来说仍然是一个巨大的问题,但它取得成功不是因为特朗普对各州拥有独裁权力,而是因为他在许多州议会和州立法机构中有志同道合的盟友。

获得福利的非法移民的百分比

特朗普是否削弱了司法?不。

独裁者的标志之一是他们削弱了司法机构,以至于法院对他们的每一个心血来潮都盖上了橡皮图章。但令特朗普沮丧的是,他发现任命保守派法官与像弗拉基米尔·普京这样的人那样控制法官是不同的。特朗普作为总统的第一个有争议的行为——著名的穆斯林禁令——一再被法院驳回,直到政府起草了一个可以通过法律审查的版本。

当谈到试图推翻 2020 年大选的结果时,特朗普任命的法官经常做出的决定会挫败特朗普否认结果的企图。以特朗普任命的斯蒂芬诺斯·比巴斯法官为例,他在 3电路, 为宾夕法尼亚州的三名法官小组写作

事实上,在选举特朗普的团队之后 提起62起诉讼并赢得1起 .其他 他要么掉了,要么输了 其中许多决定是由共和党法官做出的。也许他最大的失望是最高法院决定不听取特朗普认为他获胜的州的选举挑战。

特朗普削弱了媒体吗?不。

特朗普花了四年时间利用总统职位的霸道讲坛来嘲笑媒体,称他们为人民的敌人,并称他不喜欢的媒体失败了。他撤销了他不喜欢的记者的记者证。 (虽然 法院恢复了他们 .) 记者们并不害怕说出他的谎言。特朗普下台数月以来,没有任何主要新闻媒体破产。没有人害怕批评特朗普或他的支持者。

新闻自由仍然是免费的,而且相当健康。它的财务和结构问题与他们对互联网时代的适应有关,所有这些都早于特朗普。

一些人认为特朗普增加了对媒体的不信任,但随着 以下盖洛普民意调查表明 2008 年左右对媒体的信任度下降从那时起基本保持不变。

折线图显示约 40% 的美国人信任媒体,高于 2016 年的 37% 的低点,但低于 1990 年代的约 55%。

特朗普能够控制公务员吗?不。

美国政府以法治为基础,而不是人治。这在职业公务员或常任政府的行为中最为明显。在独裁统治下,没有职业公务员制度这样的东西——只有根据人的指示行事的忠诚者,而不是法律。早些时候,特朗普发现他无法阻止任命一名特别顾问来调查他与俄罗斯的关系。在法律允许自由裁量权以及职业政府官员可以合法地执行总统命令的地方——比如在边境儿童的灾难性分离——职业公务员按照特朗普的意愿行事。但在法律明确的情况下,特朗普不能将自己的意志强加于官僚机构。

特朗普输了比赛

以特朗普希望在选举日之前宣布成功的冠状病毒疫苗为例。当美国食品和药物管理局编写指导方针来管理制药公司何时可以获得紧急使用授权以开始分发疫苗时, 特朗普政府试图阻止他们 因为这意味着在选举后释放疫苗。将科学过程政治化的尝试并未得到 FDA 员工和职业科学家的欢迎,他们无视白宫,继续发布疫苗指南,特朗普政府随后批准了该指南。

对系统中的许多否决权感到沮丧,特朗普开始发布行政行动,其中许多都集中在环境上。但他再一次没有看到自己的力量极限。根据一个 布鲁金斯学会

虽然特朗普已经能够削弱环境法规,但事实证明,法院和系统本身是护栏。在他执政的最后一年,只有不到一半的环境监管行动(84 项中的 48 项)生效。其他的要么在进行中,要么已经被废除或撤回——通常是在政府在法庭上败诉之后。

结论

特朗普没有拆除民主的主要护栏并不意味着美国一切都很好。他在 2020 年吸引了数百万选民的支持,更危险的是,共和党的大部分人仍然坚持驳斥选举结果,并在某些拥有立法多数的州削弱无党派选举管理。规范已被打破,但仍可能导致多数人推翻法律并削弱机构。如果特朗普在政府中更有经验,他本可以积累他想要拥有的权力。教训是民主需要不断的关心和不断的动员。

但总而言之,我敢打赌,开国元勋会为他们设计的系统站起来并挫败特朗普国王的方式感到自豪。护栏保持:国会没有被解散,其权力没有被削弱,各州对本国公民保留了实质性的权力和权威,法院展示了他们的独立性和对抗总统的能力,新闻界保持自由和批评,官僚机构坚持法治,而不是人的心血来潮。


[一] 见威廉 A. 加尔斯顿, 反多元主义:民粹主义对自由民主的威胁,

[二] 2017 年 7 月,国会通过了一项俄罗斯制裁法案,其中包括一项限制特朗普单方面解除制裁能力的独特条款。该法案遭到白宫反对,但众议院以 419 票对 3 票通过,参议院以 98 票对 2 票通过——这意味着它是否决权证明。对总统行动的限制是阻碍特朗普与普京恋情的重要一步。

从那以后,共和党参议员一直在其他各种外交政策举措上公开批评特朗普:许多共和党参议员在 2018 年赫尔辛基峰会上谴责他对普京的赞扬,一些人加入民主党反对特朗普在也门的行动,2/3 的众议院共和党人加入民主党谴责特朗普在叙利亚的行动。一些共和党人与民主党人一起反对特朗普宣布西南边境进入紧急状态。 2020 年,共和党人与民主党人一起制定了一项法案,以重命名以南方邦联领导人命名的基地,特朗普没有否决它。