炸出石器时代

布什总统最近对记者说,美国在阿富汗的目标仅限于将恐怖分子绳之以法——而不是专注于推翻执政的塔利班政权。尽管他显然希望在那个国家看到一个新政府,但布什先生已决定不将其作为美国即将采取军事行动的明确目标。正如他简洁地说的那样,我们不做国家建设。

总统的话在某种程度上是可以理解的。尽管塔利班可能很糟糕,但美国在反恐斗争中的首要目标必须是削弱奥萨马·本·拉登及其基地组织未来对美国及其盟友发动袭击的能力。在军事方面,这意味着尽可能多地抓捕恐怖分子,并确保他们不能利用阿富汗等地作为其活动的避难所。不能允许对塔利班窝藏基地组织的报复干预这些主要目标。鉴于巴基斯坦对塔利班的支持,以及它对阿富汗北方联盟抵抗运动的厌恶,如果我们此时明确针对塔利班,我们将面临无法进入巴基斯坦急需的领空、基地和情报信息的风险。

然而,从道德和政治两方面的考虑,布什先生不能如此断然地排除国家建设。美国可能永远不可能像二战后德国和日本那样占领和重建阿富汗。但是,在我们即将进行的军事行动之后,我们绝不能让阿富汗陷入更严重的破坏之中。



从政治上讲,美国不能强化其对伊斯兰人民的命运漠不关心的普遍看法。正是这种看法激发了许多恐怖分子,包括一些参与 9 月 11 日悲惨事件的恐怖分子。许多穆斯林无论对错,都将伊拉克人民的困境和阿以垮台归咎于美国。和平进程。他们还记得美国在 1980 年代如何支持阿富汗圣战者组织与苏联的斗争,但在米哈伊尔·戈尔巴乔夫 (Mikhail Gorbachev) 下令他的部队回国后,却抛弃了他们和整个阿富汗人民。由于华盛顿的这一愤世嫉俗的决定,阿富汗发生了内战——最终创造了条件,使塔利班能够控制该国大部分地区。

布什先生现在似乎准备在今天采取同样类型的政策。他没有明确说明,只是暗示我们将帮助北方联盟的时间足够长,以实现我们抓住本拉登及其高级副手并将基地组织赶出阿富汗的主要战略目标。然后我们会将我们昔日的盟友留给等待他们的命运。

除了会产生政治问题之外,这种政策在道德上也是不可接受的。美国的军事行动无疑会加剧阿富汗人的困境。即使轰炸是小心进行的,一些无辜者也会受到附带损害。我们对阿富汗抵抗运动的支持也将加剧和扩大该国的内战。总之,这些行动将阻碍救济机构在数以百万计的国内流离失所者和大多数缺乏大量粮食储备的土地上的工作。自 1978 年以来,至少有 100 万阿富汗人死于他们国家的战争。美国的军事行动将增加这一损失。至少,我们必须确保战争结束后阿富汗人的生活变得更好。

国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德通常不被称为本届政府的首席国家建设者或人道主义者,但最近几天对这种道德困境表现出比总统更好的判断力。他对阿富汗人的困境表示诚挚关切,并表示美国应尽其所能减轻他们的痛苦。但是我们真的能做什么呢?

首先,我们绝对必须为我们能接触到的任何阿富汗人提供救济。这意味着美国军方将直接向北方联盟控制的阿富汗部分地区运送补给。这也可能意味着在仍处于塔利班控制之下的某些地方空投食物和补给品,甚至冒着美国人丧生的风险。

其次,我们必须努力扩大北方联盟,将普什图族部落包括在内。如果该联盟要在阿富汗作为可能的统治政权具有合法性,那么这样做是必要的;如果要说服巴基斯坦接受在喀布尔建立新政府的必要性,这也是必要的。

第三,我们必须计划向未来的阿富汗政府提供持续的经济援助,前提是它满足基本的人道主义和经济标准。这种援助现在无法提供,但可以承诺。

与现在的计划相比,这些措施都不需要美国的政策发生根本性的变化。在接下来的几周和几个月内,与我们重要的巴基斯坦盟友的合作不应有必要破裂。但它们将大大加强我们努力的道德清晰度和国际政治吸引力。